{"id":18584,"date":"2022-08-01T10:01:49","date_gmt":"2022-08-01T13:01:49","guid":{"rendered":"https:\/\/clicdenoticias.com\/?p=18584"},"modified":"2022-08-01T10:01:50","modified_gmt":"2022-08-01T13:01:50","slug":"el-salario-basico-universal-no-parece-ser-el-mejor-instrumento-para-crear-mayor-equidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clicdenoticias.com\/index.php\/2022\/08\/01\/el-salario-basico-universal-no-parece-ser-el-mejor-instrumento-para-crear-mayor-equidad\/","title":{"rendered":"EL SALARIO B\u00c1SICO UNIVERSAL NO PARECE SER EL MEJOR INSTRUMENTO PARA CREAR MAYOR EQUIDAD"},"content":{"rendered":"\n

El nivel de programas sociales de transferencia de ingresos, m\u00e1s o menos condicionados, como las pensiones no contributivas, AUH, Progresar y cualquier otra l\u00ednea de asistencia alimentaria tiene una estructura muy directa entre ANSES y sus beneficiarios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Agust\u00edn Salvia* .<\/p>\n\n\n\n

   En buena medida, la implementaci\u00f3n de los mismos depende de la voluntad y acci\u00f3n propia de las personas para acceder y luego calificar para ellos.<\/p>\n\n\n\n

   No obstante, hay una heterogeneidad de situaciones que, eventualmente, deber\u00edan ser integradas y puestas en el marco de una pol\u00edtica de asistencia que bien pueda cumplir la funci\u00f3n de Renta B\u00e1sica Universal para segmentos pobres.<\/p>\n\n\n\n

   Son programas bastante bien focalizados e, incluso, son los que sirven y se utilizan para generar dispositivos como el IFE, que llega como complemento a esos hogares y a otros miembros que los conforman que no tienen, en t\u00e9rminos individuales, una asignaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

   Por lo tanto, el IFE increment\u00f3 el n\u00famero de beneficiarios de hogares que ya ten\u00edan beneficios, tanto AUH y pensi\u00f3n no contributiva como tambi\u00e9n aquellos que no percib\u00edan pero viv\u00edan en un hogar con un beneficiario, siendo de esta forma que fue aceptado que alg\u00fan joven o pariente pudiera recibir la asistencia econ\u00f3mica en caso de estar desempleado o en la informalidad laboral.<\/p>\n\n\n\n

   Mi posici\u00f3n es que el Salario B\u00e1sico Universal no es la mejor pol\u00edtica que podr\u00edamos implementar como un parche m\u00e1s dentro de los programas de transferencia de ingresos. Se contradice con el Salario Social Complementario, que s\u00ed funciona en el marco del programa Potenciar Trabajo.<\/p>\n\n\n\n

   Esta contradicci\u00f3n se da porque son administraci\u00f3n del Ministerio de Desarrollo Social y est\u00e1n gerenciadas por las organizaciones sociales -que no la integran \u00fanicamente agrupaciones pol\u00edticas sino tambi\u00e9n municipios, sociedades de fomento, iglesias, clubes, c\u00e1ritas-, llevando a cabo proyectos de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n para trabajos, cooperativas de trabajo y producci\u00f3n con o sin valor de mercado.<\/p>\n\n\n\n

   Ese Salario Social Complementario cubre a 1.300.000 personas y los nutre de esas estructuras asociativas. Alrededor del 30 o 40% de los beneficiarios est\u00e1n bajo gerenciamiento de los principales movimientos sociales que ocupan las calles y generan una actividad gremial de reivindicaci\u00f3n por m\u00e1s programas y beneficios para dicha poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

   El resto est\u00e1 trabajando en otras instancias, bajo otras gestiones, y hay alrededor de un 25% que se desconoce el estado en materia de trabajo, contraprestaci\u00f3n laboral o asociativa.<\/p>\n\n\n\n

   Hay otro tipo de programas que est\u00e1n condicionados por otros tipos de factores como la formaci\u00f3n para ciertos trabajos o bien la inscripci\u00f3n escolares de ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n

   Estos programas llegan muy bien a los sectores informales pobres y asiste creando un colch\u00f3n de protecci\u00f3n social importante. Potenciar Trabajo se agrega a esos otros beneficios cuando la familia tiene hijos y son todos trabajadores informales, cuando tienen una pensi\u00f3n no contributiva por discapacidad, cuando hay j\u00f3venes que est\u00e1n estudiando y tambi\u00e9n cuando solo se realizan tareas dom\u00e9sticas o individuales.<\/p>\n\n\n\n

   Cuando se suman los planes sociales, se construye una relativa injusticia para aquellos beneficiarios que realizan una contraprestaci\u00f3n o un trabajo.<\/p>\n\n\n\n

   En consecuencia, considero que el Salario B\u00e1sico Universal propuesto por Juan Grabois y otros actores sociales no parece ser el mejor instrumento para crear mayor equidad y sacar a la poblaci\u00f3n de la indigencia y la pobreza cuando ya hay una importante l\u00ednea de asistencia.<\/p>\n\n\n\n

   Si no es en el marco de una reestructuraci\u00f3n, de una unificaci\u00f3n de todos los programas, de modo tal que el Salario B\u00e1sico Universal llegue de forma equitativa a todos de acuerdo a su condici\u00f3n, sin adici\u00f3n de programas, ser\u00eda inviable. La sumatoria de beneficios mejora los ingresos de las familias que los reciben pero no aporta a la equidad pues crea desigualdades en el interior de los pobres y desincentiva programas muy buenos como el Potenciar Trabajo.<\/p>\n\n\n\n

   Son buenas herramientas y pueden mejorarse en t\u00e9rminos de llevar adelante procesos de trabajo con mejor rendimiento, asociados a procesos de capacitaci\u00f3n que se est\u00e1n desarrollando.<\/p>\n\n\n\n

   En tanto, deber\u00eda estar administrado, promovido, desarrollado, articulado y supervisado por los Estados municipales o provinciales, siendo as\u00ed un paso importante para el proceso de federalismo y no en un Ministerio localizado en CABA.<\/p>\n\n\n\n

   La ejecuci\u00f3n podr\u00eda, en este caso, estar en manos del conjunto de organizaciones sociales p\u00fablicas o civiles.<\/p>\n\n\n\n

   Siendo este el contexto, el Estado municipal gestionar\u00eda y marcar\u00eda las prioridades y las organizaciones percibir\u00edan presupuestos o beneficios en funci\u00f3n de ellas.<\/p>\n\n\n\n

   En conclusi\u00f3n, la visi\u00f3n que expreso est\u00e1 en contraposici\u00f3n con la de las organizaciones sociales, pues manejan la l\u00ednea gremial unificada a nivel nacional y creo que esto no ayuda al desarrollo de proyectos laborales y comunitarios.<\/p>\n\n\n\n

   Esto deber\u00eda hacerse de forma descentralizada pero con la participaci\u00f3n de las organizaciones sociales presentando proyectos y realizando trabajos.<\/p>\n\n\n\n

   De esta forma, se busca desarrollar actividades comunitarias y de promoci\u00f3n e integraci\u00f3n del trabajo haciendo sinergia con otros programas nacionales, provinciales o municipales.<\/p>\n\n\n\n

   (*) – Soci\u00f3logo y director de investigaci\u00f3n del Observatorio de Deuda Social de la UCA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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