El impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS) viene creciendo mes a mes en la recaudaci\u00f3n impositiva y va tomando protagonismo en el peso relativo dentro de la recaudaci\u00f3n.
\u00a0\u00a0 El problema que se avizora en el horizonte es que, a diferencia de IVA o Ganancias, el Impuesto Pa\u00eds es temporal, y existe porque existe el cepo.
\u00a0\u00a0 Es un impuesto que tendr\u00eda que desaparecer en la l\u00f3gica del gobierno libertario, que aboga el libre mercado y la baja de impuestos.
\u00a0\u00a0 La propia ley que lo implement\u00f3 lo catalog\u00f3 de \u00abemergencia\u00bb y con vigencia por 5 a\u00f1os que se cumplir\u00edan en 2024.
\u00a0\u00a0 Spoiler Alert: el impuesto a los d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos tambi\u00e9n era de emergencia y ya cumpli\u00f3 22 a\u00f1os ininterrumpidos.
\u00a0\u00a0 El impuesto que encareci\u00f3 la compra de moneda extrajera para atesoramiento y la compra con tarjetas de cr\u00e9dito en el extranjero, apuntado a no financiar el turismo en el exterior principalmente, a fines de julio de este a\u00f1o incorpor\u00f3 tambi\u00e9n a las importaciones de ciertos bienes y servicios. Con lo cual, ampli\u00f3 significativamente el universo de bienes gravados y consecuentemente el aumento de su recaudaci\u00f3n, que tambi\u00e9n la hace crecer la devaluaci\u00f3n del d\u00f3lar oficial, que tuvo un primer salto del 21,8% despu\u00e9s de las PASO y a partir del 15 de noviembre retom\u00f3 el crawling peg.
\u00a0\u00a0 Este jueves por la tarde, sobre el final de la rueda, el BCRA sorprendi\u00f3 con un salto del 6% en un d\u00eda llevando a cerrar el tipo de cambio Banco Naci\u00f3n en $400,50 por d\u00f3lar.
\u00a0\u00a0 En los cuatro meses que pasaron desde que el impuesto Pa\u00eds aument\u00f3 su universo, tambi\u00e9n aument\u00f3 su participaci\u00f3n en la recaudaci\u00f3n pasando de promediar 1,6% hasta julio a alcanzar el 5,3% promedio en los siguientes tres meses y 4,2% en noviembre.
\u00a0\u00a0 Esto signific\u00f3 para el und\u00e9cimo mes del a\u00f1o una recaudaci\u00f3n de 197.060 millones de pesos.
\u00a0\u00a0 Ante el inicio del gobierno de Javier Milei y la posibilidad de impulsar una reforma tributaria por parte del equipo libertario, el Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (IARAF) estudi\u00f3 el impacto de modificar el tributo para la futura recaudaci\u00f3n de 2024.
\u00a0\u00a0 Es as\u00ed que el IARAF plante\u00f3 tres escenarios de la recaudaci\u00f3n del gobierno nacional, considerando adem\u00e1s la disminuci\u00f3n de ingresos por concepto de IVA y Ganancias (por la devoluci\u00f3n de IVA y la suba del m\u00ednimo no imponible a los empleados en relacion de dependencia en Ganancias), as\u00ed como el aumento de ingresos por el impuesto PAIS (que, de mantenerse como hasta ahora, generar\u00eda m\u00e1s ingresos que en 2023) y por derechos de exportaci\u00f3n (sin sequ\u00eda aumentar\u00e1n considerablemente respecto a este a\u00f1o).
\u00a0\u00a0 En las proyecciones del IARAF, la recaudaci\u00f3n nacional de IVA disminuir\u00eda 0,87 puntos porcentuales del PIB. Para el sector p\u00fablico nacional no financiero esto significar\u00eda una merma de recaudaci\u00f3n de 0,41 puntos porcentuales del PIB.
\u00a0\u00a0 La recaudaci\u00f3n nacional de Ganancias caer\u00eda 0,83 puntos porcentuales del PIB. Para el sector p\u00fablico nacional no financiero esto implicar\u00eda una merma de 0,35 puntos porcentuales del PIB.
\u00a0\u00a0 Se parte del supuesto de que la recaudaci\u00f3n de derechos de exportaci\u00f3n regresar\u00eda a su nivel promedio entre 2020 y 2022. Esto podr\u00eda significar una suba del orden de 1,09 puntos porcentuales del PIB.
\u00a0\u00a0 De mantenerse inalterado el impuesto PAIS en 2024, se experimentar\u00eda un incremento de 0,77 puntos porcentuales del PIB en la recaudaci\u00f3n del tributo respecto a 2023.
\u00a0\u00a0 Del an\u00e1lisis conjunto surge que los ingresos tributarios de Naci\u00f3n podr\u00edan aumentar 1,17 puntos porcentuales del PIB con respecto a 2023. La suma de dos impuestos no coparticipables m\u00e1s que supera la p\u00e9rdida de recaudaci\u00f3n de IVA y de Ganancias.
\u00a0\u00a0 Segundo escenario: eliminaci\u00f3n completa del impuesto PAIS. La combinaci\u00f3n de menores ingresos por IVA, Ganancias y PAIS no logra ser absorbida por el incremento de derechos de exportaci\u00f3n y los ingresos tributarios nacionales caer\u00edan 0,31 p.p. del PIB respecto a 2023.
\u00a0\u00a0 Tercer escenario: Conservaci\u00f3n del impuesto PAIS en su versi\u00f3n correspondiente al periodo gravando \u00fanicamente la adquisici\u00f3n de moneda extranjera con fines de atesoramiento y las compras en el extranjero mediante tarjeta de cr\u00e9dito. En este caso, los ingresos tributarios de Naci\u00f3n tendr\u00edan un incremento respecto al a\u00f1o 2023 de 0,11 p.p. del PIB.
\u00a0\u00a0 En resumen, en el a\u00f1o 2024 ser\u00e1 clave la decisi\u00f3n que tome el nuevo gobierno respecto al impuesto PAIS. Si este se mantiene sin cambios podr\u00eda haber un excedente de recursos que permita disminuir el esfuerzo v\u00eda reducci\u00f3n del gasto.
\u00a0\u00a0 En caso de reducir su base imponible a la versi\u00f3n vigente entre 2020 y 2022, los ingresos permanecer\u00edan estables, mientras que su eliminaci\u00f3n resultar\u00eda en una disminuci\u00f3n de 0,3 puntos porcentuales del PIB respecto al a\u00f1o 2023.
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